Hoe de Chinese overheid haar weg financiert om een ​​techno-supermacht te worden

Onder leiding van Xi Jinping heeft China gezocht naar technologiegerichte securitisatie om een ​​innovatiesysteem op te bouwen dat zijn bredere economische, maatschappelijke en geostrategische doelen ondersteunt. Als reactie op de economische impact, variërend van de aanhoudende COVID-19-pandemie tot de handels- en technologieoorlog tussen de VS en China, onthulde het Chinese Politburo de nieuwe strategie voor “dubbele circulatie” tijdens een vergadering van de Centrale Financiële en Economische Commissie in 2020. In de kern, dubbele circulatie heeft tot doel de kwetsbaarheid van China voor externe schokken te verminderen en de zelfredzaamheid van het land te vergroten om zich beter te beschermen tegen wereldwijde volatiliteit. De Chinese overheid werkt aan het verbeteren van China’s vermogen om innovatie op te bouwen door buitenlands kapitaal en technologische knowhow aan te trekken om hun voordelen te maximaliseren en tegelijkertijd de algehele controle over het systeem te behouden.

Beijing is vastbesloten om een ​​door de staat geleide en zelfvoorzienende techno-supermacht te worden. Door dit te doen, consolideert de Chinese overheid haar invloed op zowel de binnenlandse markt als overzeese markten waar Chinese bedrijven actief zijn, terwijl ze tegelijkertijd publieke, private en publiek-private investeringsvehikels mobiliseert om deze technische ambities te ondersteunen. Een aantal van zijn financiële mechanismen bestaat al tientallen jaren, maar andere zijn recentelijk ontstaan. De tien jaar durende mechanismen hebben gemengde resultaten opgeleverd, terwijl de successen van de nieuwe nog moeten blijken.

Het is dus te verwachten dat de Chinese overheid zich verder zal blijven gelden in alle aspecten van het innovatiesysteem door financiële steun en politieke begeleiding te bieden aan kritische en strategische industrieën. Binnen deze context onderzoekt dit document de verschillende vormen van financieringsvehikels waarbij een reeks verschillende actoren betrokken zijn om China’s benadering van het hele land te ondersteunen in een poging om zelfredzaamheid op het gebied van technologie te bereiken. Tot slot beoordeelt dit document de successen en tekortkomingen van de mechanismen, evenals de gebieden die in de toekomst moeten worden gevolgd.